Il est réconfortant de voir un membre du gouvernement ?” surtout lorsqu’il s’agit du secrétaire d’État à la réforme de l’État, Henri Plagnol ?” prendre aussi nettement position en faveur du rôle déterminant des nouvelles technologies au service de la productivité des administrations et, surtout, de la simplification de la vie des usagers, ou tapez “Usagers” dans “Chercher” sur www.lenouvelhebdo.fr, ndlr]. Ces propos viennent en écho au rôle majeur qu’est appelé à jouer le ministre de la Jeunesse, de l’Éducation nationale et de la Recherche dans l’utilisation et la diffusion de celles-ci, et confirment l’existence d’une volonté politique d’aller résolument de l’avant.
Suivre les exemples étrangers
Aller de l’avant, oui, mais dans quelles directions ? Le succès, en France, de la déclaration en ligne de l’impôt sur le revenu 2001 montre à quelle vitesse il est possible de faire basculer les usagers et leur administration dans une logique de plus grande efficacité et, paradoxe s’agissant d’un tel sujet, de convivialité. D’autres pistes sont à explorer rapidement, tant le besoin d’actions concrètes est évident.Henri Plagnol souligne avec justesse l’intérêt de suivre ce qui se passe dans les autres pays de l’Union européenne. Les exemples sont nombreux, et j’en citerai trois qui nous concernent plus particulièrement.Le ministère des Douanes et des Impôts danois est aujourd’hui à l’avant-garde des procédures d’e-custom, qui mettent à la disposition des entreprises des formules “juste à temps”. Elles permettent aux sociétés de mieux gérer les importations de produits et aux douaniers d’améliorer le niveau de contrôle des flux. Ce système a déjà été adopté par trois administrations en Europe. L’Alcorcon Hospital Foundation, l’un des plus grands hôpitaux de Madrid, a lui révolutionné son mode de fonctionnement en informatisant sa gestion médicale. Résultat : des équipes pluridisciplinaires qui travaillent mieux, des diagnostics plus rapides, des listes d’attente plus courtes et des ressources de l’hôpital optimisées.Restons en Espagne, pays qui a accompli une vraie révolution culturelle dans le domaine des nouvelles technologies de l’information. Dans le secteur de l’enseignement, par exemple, l’Université de Murcia a mis en place une véritable gestion de l’administration (inscriptions, bibliothèques, réservation des salles, comptabilité) et des programmes. L’extension de ces réalisations à d’autres universités est en cours.
E-jumeler les services européens
Comment capitaliser sur ces expériences réussies ? L’idée du secrétaire d’État de monter des programmes d’échanges entre les fonctions publiques nationales est excellente. Bien coordonnés, ces programmes pourraient donner lieu, à leur issue, à des séminaires de retour d’expérience. On développerait ainsi une logique de transversalité non seulement frontalière, mais aussi entre administrations. Pourquoi ne pas aller plus loin en envisageant de véritables “e-jumelages” entre une administration en France et son homologue en Europe ayant réalisé une avancée particulière en ce domaine ? Les exemples des pompiers de Berlin, qui ont adopté un système optimisant de façon spectaculaire la coordination et la gestion de leurs interventions, ou du Comté de Norwich, en Grande-Bretagne, qui a lancé un programme de modernisation et de “webisation” de ses services, sont de nature à intéresser plus d’une collectivité française désireuse d’améliorer significativement ses prestations. Il en résulterait un gain de temps et d’efficacité indiscutable sagissant de transferts de savoirs dans le respect des spécificités de chaque administration ou collectivité. Les idées sont là, la volonté politique également. Il faut maintenant concrétiser.* directeur général France Service public de Steria, société de services en informatique
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